2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。本規(guī)劃是指導(dǎo)粵港澳大灣區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期合作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃近期至2022年，遠(yuǎn)期展望到2035年。
粵港澳大灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，總面積5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總?cè)丝诩s7000萬(wàn)人，是我國(guó)開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
以下為部分要點(diǎn)，以供參考。
01 城市定位
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提到，優(yōu)化提升中心城市。以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)做優(yōu)做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。關(guān)于深圳，發(fā)揮作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)、全國(guó)性經(jīng)濟(jì)中心城市和國(guó)家創(chuàng)新型城市的引領(lǐng)作用，加快建成現(xiàn)代化國(guó)際化城市，努力成為具有世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。
推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)
綱要提出，推進(jìn)“廣州－深圳－香港－澳門”科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，探索有利于人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)和區(qū)域融通的政策舉措，共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國(guó)際化創(chuàng)新平臺(tái)。
強(qiáng)化香港的全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位
綱要提出，強(qiáng)化香港的全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)，將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
深圳將努力成為具世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都
綱要提出，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要提出，深圳將努力成為具世界影響力的創(chuàng)新創(chuàng)意之都。支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。
廣州全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，著力建設(shè)國(guó)際大都市
綱要提出，廣州要充分發(fā)揮國(guó)家中心城市和綜合性門戶城市引領(lǐng)作用，全面增強(qiáng)國(guó)際商貿(mào)中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，著力建設(shè)國(guó)際大都市。
支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等形成重要節(jié)點(diǎn)城市
綱要提出，支持珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等城市充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)、具有競(jìng)爭(zhēng)力的重要節(jié)點(diǎn)城市。增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化與中心城市的互動(dòng)合作，帶動(dòng)周邊特色城鎮(zhèn)發(fā)展，共同提升城市群發(fā)展質(zhì)量。
02 資本市場(chǎng)要點(diǎn)
支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)
綱要提出，支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場(chǎng)，加快推進(jìn)金融開放創(chuàng)新。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，研究在澳門建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)。
允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)
大力拓展直接融資渠道，依托區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，建設(shè)科技創(chuàng)新金融支持平臺(tái)。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資，允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進(jìn)入香港上市集資平臺(tái)，將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資中心。
研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求
研究進(jìn)一步取消或放寬對(duì)港澳投資者的資質(zhì)要求、持股比例、行業(yè)準(zhǔn)入等限制，在廣東為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù)，更好落實(shí)CEPA框架下對(duì)港澳開放措施。
支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
支持內(nèi)地與香港、澳門保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設(shè)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
有序推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)基金、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品跨境交易
綱要提出，逐步擴(kuò)大大灣區(qū)內(nèi)人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠(yuǎn)期外匯交易業(yè)務(wù)以及與人民幣相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)、理財(cái)產(chǎn)品交叉代理銷售業(yè)務(wù)。大灣區(qū)內(nèi)的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券。擴(kuò)大香港與內(nèi)地居民和機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境投資的空間，穩(wěn)步擴(kuò)大兩地居民投資對(duì)方金融產(chǎn)品的渠道。在依法合規(guī)前提下，有序推動(dòng)大灣區(qū)內(nèi)基金、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品跨境交易。
研究設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行
綱要提出，強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本源，著力發(fā)展航運(yùn)金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融。支持與港澳金融機(jī)構(gòu)合作，按規(guī)定共同發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)，探索建設(shè)國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)。研究探索在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行，服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展。探索建立與粵港澳大灣區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的賬戶管理體系，在跨境資金管理、人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換等方面先行先試，促進(jìn)跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化。
大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)
綱要指出，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心，建設(shè)國(guó)際認(rèn)可的綠色債券認(rèn)證機(jī)構(gòu)。支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展，研究在澳門建立以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺(tái)、中葡金融服務(wù)平臺(tái)。支持深圳建設(shè)保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和深澳特色金融合作，開展科技金融試點(diǎn)，加強(qiáng)金融科技載體建設(shè)。支持珠海等市發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色金融服務(wù)業(yè)。在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下，支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)和跨境醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品，為跨境保險(xiǎn)客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務(wù)。
03 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在5G等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大項(xiàng)目
綱要提出，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產(chǎn)業(yè)，在新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、現(xiàn)代中藥、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞信息消費(fèi)、新型健康技術(shù)、海洋工程裝備、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高性能集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域及其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，形成以節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)集聚帶。
建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群
綱要提出，建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。鞏固提升香港國(guó)際航空樞紐地位，強(qiáng)化航空管理培訓(xùn)中心功能，提升廣州和深圳機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)澳門、珠海等機(jī)場(chǎng)功能，推進(jìn)大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)錯(cuò)位發(fā)展和良性互動(dòng)。支持香港機(jī)場(chǎng)第三跑道建設(shè)和澳門機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，實(shí)施廣州、深圳等機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，開展廣州新機(jī)場(chǎng)前期研究工作，研究建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。進(jìn)一步擴(kuò)大大灣區(qū)的境內(nèi)外航空網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)開展多式聯(lián)運(yùn)代碼共享。
推進(jìn)馬匹運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
綱要提出，共同推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。完善大灣區(qū)內(nèi)公共文化服務(wù)體系和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，培育文化人才，打造文化精品，繁榮文化市場(chǎng)，豐富居民文化生活。推進(jìn)大灣區(qū)新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)國(guó)家音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)音樂(lè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)大灣區(qū)藝術(shù)院團(tuán)、演藝學(xué)校及文博機(jī)構(gòu)交流，支持博物館合作策展，便利藝術(shù)院團(tuán)在大灣區(qū)內(nèi)跨境演出。支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區(qū)戲曲中心等重點(diǎn)文化項(xiàng)目，增強(qiáng)香港中西合璧的城市文化魅力。支持香港通過(guò)國(guó)際影視展、香港書展和設(shè)計(jì)營(yíng)商周等具有國(guó)際影響力的活動(dòng)，匯聚創(chuàng)意人才，鞏固創(chuàng)意之都地位。支持深圳引進(jìn)世界高端創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，大力發(fā)展時(shí)尚文化產(chǎn)業(yè)。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）弘揚(yáng)特色飲食文化，共建世界美食之都。共同推進(jìn)大灣區(qū)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合打造一批國(guó)際性、區(qū)域性品牌賽事。推進(jìn)馬匹運(yùn)動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)香港與內(nèi)地在馬匹、飼草飼料、獸藥、生物制品等進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫和通關(guān)等方面的合作。
鼓勵(lì)港澳居民中的中國(guó)公民依法擔(dān)任內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)
綱要提出，鼓勵(lì)港澳居民中的中國(guó)公民依法擔(dān)任內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位職務(wù)，研究推進(jìn)港澳居民中的中國(guó)公民依法報(bào)考內(nèi)地公務(wù)員工作。
積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究
綱要提出，多措并舉實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)合理下降，推動(dòng)降低粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，并積極開展取消粵港澳手機(jī)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)的可行性研究，為智慧城市建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作
綱要提出，依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作機(jī)制，全面加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)，更好發(fā)揮廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)電子商務(wù)、進(jìn)出口等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法。加強(qiáng)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和貿(mào)易方面的國(guó)際合作，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨境協(xié)作機(jī)制。
探索在合適區(qū)域建設(shè)國(guó)際游艇旅游自由港
綱要提出，推動(dòng)粵港澳游艇自由行有效實(shí)施，加快完善軟硬件設(shè)施，共同開發(fā)高端旅游項(xiàng)目。探索在合適區(qū)域建設(shè)國(guó)際游艇旅游自由港。支持澳門與鄰近城市探索發(fā)展國(guó)際游艇旅游，合作開發(fā)跨境旅游產(chǎn)品，發(fā)展面向國(guó)際的郵輪市場(chǎng)。支持珠三角城市建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。促進(jìn)濱海旅游業(yè)高品質(zhì)發(fā)展，加快“海洋－海島－海岸”旅游立體開發(fā)，完善濱海旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系。探索以旅游等服務(wù)業(yè)為主體功能的無(wú)居民海島整島開發(fā)方式
推動(dòng)珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展
綱要提出，推動(dòng)珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設(shè)。支持香港物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)、紡織及成衣、資訊及通信技術(shù)、汽車零部件、納米及先進(jìn)材料等五大研發(fā)中心以及香港科學(xué)園、香港數(shù)碼港建設(shè)。支持澳門中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)香港、澳門國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室伙伴實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間
綱要提出，研究進(jìn)一步擴(kuò)展前海發(fā)展空間，并在新增范圍內(nèi)實(shí)施前海有關(guān)支持政策；拓展離岸賬戶（OSA）功能，借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自由貿(mào)易賬戶體系（FTA），積極探索資本項(xiàng)目可兌換的有效路徑。
推動(dòng)珠三角無(wú)線寬帶城市群建設(shè)
綱要提出，推進(jìn)粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴(kuò)容，全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造。加快互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口帶寬擴(kuò)容，全面提升流量轉(zhuǎn)接能力。推動(dòng)珠三角無(wú)線寬帶城市群建設(shè)，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)交通線路全覆蓋。實(shí)現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入。建設(shè)超高清互動(dòng)數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)。
